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今年以來，我區(qū)堅持穩(wěn)中求進工作思路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，推進重大項目，提升城區(qū)品質(zhì)，在國際環(huán)境錯綜復(fù)雜和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的影響下，三季度我區(qū)經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭，主要指標(biāo)好于一季度和上半年，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。

一、1-9月經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

——實現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值341.98億元，同比（下同）增長8.5%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值38.71億元，增長1.0 %；

——固定資產(chǎn)投資完成70.87億元，增長6.3%；

——社會消費品零售總額44.85億元，增長8.0%；

——公共財政預(yù)算收入24.09億元,增長28.4%；

——轄區(qū)國地稅稅收收入56.35億元,增長23.9%；

——進出口總額207.61億美元，下降40.0%；

——鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量908.15萬標(biāo)箱，增長6.0%;

——萬元GDP電耗206.65千瓦時，下降7.0%；

——萬元GDP水耗6.14立方米，下降8.1%。

二、經(jīng)濟運行的主要特點

（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有升

今年前三季度我區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值341.98億元，增長8.5%，增速保持穩(wěn)中有升態(tài)勢（一季度增長7.8%，上半年增長8.4%）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三產(chǎn)比例0.0：15.7：84.3，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)53.76億元，增長1.7%，工業(yè)經(jīng)濟止跌回升；第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)288.21億元，增長10.0%，對GDP的拉動作用持續(xù)凸顯。轄區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升，約束性指標(biāo)萬元GDP電耗、水耗分別下降7.0%和8.1%。財稅收入保持較快增長，公共財政預(yù)算收入24.09億元,增長28.4%；全區(qū)稅收收入總額實現(xiàn)56.35億元,增長23.9%。

（二）港口物流業(yè)增勢凸顯

1-9月我區(qū)交通運輸倉儲業(yè)增加值實現(xiàn)82.28億元，增長8.7%，繼續(xù)成為拉動我區(qū)經(jīng)濟增長的決定性因素。集裝箱吞吐量增速穩(wěn)定。1-9月鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量達(dá)到908.15萬標(biāo)箱，增長6.0%，高于西部港區(qū)增速5.9個百分點,占比首次突破全市的50%。其中重箱566.27萬標(biāo)箱，增長3.4%，占比達(dá)到62.4%。港口服務(wù)不斷提升。截止到9月，鹽田國際航線總數(shù)達(dá)到96條，

2015年1-9月深圳東、西部港區(qū)集裝箱吞吐量及增速對比表

    1-9月，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.0%，扭轉(zhuǎn)下跌趨勢，轉(zhuǎn)負(fù)為正（一季度增長-6.0%，上半年增長-2.5%），工業(yè)運行勢頭趨暖向好。黃金珠寶加工業(yè)回升明顯。規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值293.67億元，增長1.5%（剔除價格因素影響），占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的69.2% 。由于三季度國際金價進一步下跌和七夕節(jié)慶，金飾品需求量加大，黃金珠寶加工業(yè)生產(chǎn)加快。高新技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)降幅收窄。規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值103.20億元，下降14.1%，降幅較上半年收窄9.2個百分點。產(chǎn)值下降的主要原因是先進微電子訂單下降，品新科技嘗試產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、華佳迅停產(chǎn)，對我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值影響較大。但也不乏新增長點，泰衡諾手機產(chǎn)品在非洲市場占有率較高，海濱制藥產(chǎn)品銷量增加。

（四）新興產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

1-8月，我區(qū)34家規(guī)模以上其他服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為18.61億元，同比增長3.6%。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。華大基因成立國內(nèi)首個專注于生命科學(xué)的孵化器和基金--藍(lán)色彩虹，并與華為合作基因大數(shù)據(jù)開發(fā)，營業(yè)收入增長61.8%。田心創(chuàng)意港入駐企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，運營實力顯現(xiàn)，營業(yè)收入增長31.3%。優(yōu)質(zhì)企業(yè)增勢喜人。鹽田港國際資訊業(yè)務(wù)快速增長，營業(yè)收入增長43.8%，萬科、五葉神營業(yè)收入均實現(xiàn)倍數(shù)增長，分別拉動其他服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長1.9、1.4個百分點。

（五）旅游消費內(nèi)涵式發(fā)展加快

1-9月，我區(qū)社會消費品零售額完成44.85億元，同比增長8.0%，增速在全市各區(qū)中排名第一。其中限額以上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)商品零售額6.53億元，同比增長12.4%。旅游消費品質(zhì)提升。我區(qū)旅游消費呈現(xiàn)收入提升、接待人數(shù)下降局面， 1-9月我區(qū)實現(xiàn)旅游總收入69.66億元，增長9.1%，收費景點累計接待游客498.09萬人，下降5.0%，東部華僑城成為首批國家級旅游度假區(qū)，大梅沙海濱公園累計接待737.77萬人，下降12.7%。主要商業(yè)體經(jīng)營良好。大梅沙奧特萊斯購物村零售額高速增長65.0%，壹海城人氣逐漸聚集，榮津樂活城開業(yè)運營，百泰國禮與中英街商業(yè)零售額分別增長87.9%、26.2%。住宿和餐飲業(yè)增長穩(wěn)定。1-9月轄區(qū)限額以上住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)餐飲收入3.92億元，增長8.6%。五谷芳、海鮮街等大眾消費餐飲快速增長，京基喜來登、萬科酒店等高檔餐飲消費則持續(xù)下降。

（六）投資增速保持平穩(wěn)

1-9月，我區(qū)完成固定資產(chǎn)投資70.87億元，增長6.3%，完成區(qū)政府年度計劃90億元的78.7%，完成市下達(dá)目標(biāo)93億元的76.2%。房地產(chǎn)投資拉動明顯。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成32.69億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的46.1%，大幅增長24.7%，新世界倚山花園三期、壹海城、藍(lán)郡左岸花園及沙頭角林場改造、徑口村改造等項目加快推進。重大項目建設(shè)進展順利。鹽田西港區(qū)碼頭工程繼續(xù)推進4-6號3個5萬噸級泊位建設(shè)，完成投資4.05億元，新建S886泊位(20萬噸級)，推進岸電、LNG拖車及配套加氣站改造，預(yù)計全年投資額8.5億元；華大基因中心、翡翠島廣場、大百匯產(chǎn)業(yè)園、世紀(jì)物流園等項目按期推進。政府投資步伐加快。市、區(qū)兩級政府累計完成投資8.82億元，增長9.5%，其中區(qū)政府投資8.35億元，增長6.0%?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主體完成至25層，鹽田實驗學(xué)校主體結(jié)構(gòu)封頂，云海學(xué)校完成場地平整，鹽田區(qū)人民醫(yī)院整體改造工程完成綜合樓規(guī)劃驗收及移交，鹽港醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓工程完成主體工程驗收，東海道南段工程完成總體形象進度40%，深圳抽水蓄能電站（鹽田段）進展順利。

三、經(jīng)濟運行中需關(guān)注的幾個問題

（一）物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)引起高度重視

港口物流業(yè)是我區(qū)第一支柱產(chǎn)業(yè)，對我區(qū)GDP貢獻(xiàn)達(dá)26.2%對拉動全區(qū)經(jīng)濟增長有著無可替代的龍頭作用，目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢頭良好，一批物流企業(yè)相繼進入上市輔導(dǎo)期。但物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的深層次問題不容忽視，特別是產(chǎn)業(yè)附加值低，產(chǎn)業(yè)高端化滯后，企業(yè)經(jīng)營效益下滑，對物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)不足，產(chǎn)業(yè)政策仍需強化完善，鹽田綜合保稅區(qū)功能尚未有效發(fā)揮，迫切需要從戰(zhàn)略高度重視港口物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展“物流+”新模式，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

（二）新興產(chǎn)業(yè)增長點后勁乏力

從我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，港口物流和黃金珠寶是我區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)支柱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，在GDP中占比偏低。我區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，部分行業(yè)還處于空白，相關(guān)政策體系尚不完善，缺乏足夠的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)客空間。亟需政府加以引導(dǎo)服務(wù)和引進培育，適應(yīng)打造創(chuàng)新型城市要求，發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)鹽田園區(qū)的功能，努力打造新的經(jīng)濟增長點。

（三）投資環(huán)境有待提升

目前我區(qū)招商引資力度偏弱，一批建成和在建的產(chǎn)業(yè)項目缺乏整體的招商推介，對社會投資項目的協(xié)調(diào)服務(wù)水平還需提升，社會投資中房地產(chǎn)類項目偏多，產(chǎn)業(yè)項目偏少偏慢，缺乏一批關(guān)系我區(qū)未來長遠(yuǎn)發(fā)展和民生福祉的重大項目儲備。后方陸域交通環(huán)境問題影響投資環(huán)境與投資信心，亟需加快整治提升。

四、對做好下一階段經(jīng)濟工作的建議

第四季度，我們應(yīng)進一步堅定發(fā)展信心，認(rèn)真研判外部形勢，堅持問題和需求導(dǎo)向，落實責(zé)任，有針對性地采取措施，抓好重點工作, 全力沖刺年度經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

（一）強化企業(yè)服務(wù)與扶持

一是加強對重點企業(yè)服務(wù)。切實落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)機制，抓早抓實，掌握企業(yè)運行中出現(xiàn)的苗頭性問題，對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)共性問題更應(yīng)引起重視并及時加以解決。二是加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。認(rèn)真研究并用好國家、省、市出臺的各項政策，及時宣傳、幫助企業(yè)做好對接，爭取技術(shù)改造、節(jié)能資助、稅收優(yōu)惠等政策支持。三是加強政策支持力度。盡快把對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持資金落實到位，加快出臺《鹽田區(qū)促進港口物流業(yè)高端發(fā)展若干措施》、《鹽田區(qū)支持創(chuàng)客發(fā)展資助計劃操作規(guī)程》等，建立區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，形成對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有力支持。

（二）加速推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是加大招商引資推介力度。政府主動介入，通過物博會、高交會等載體，召開專場鹽田投資推介會，將壹海城、翡翠島、鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、精貿(mào)城等產(chǎn)業(yè)空間整體打包推介，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶鹽田。二是加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)引進培育力度。借助國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，依托北山工業(yè)區(qū)、馬騮舍工業(yè)區(qū)等國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)，規(guī)劃布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間，出臺相關(guān)扶持政策，引進智能制造、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是協(xié)調(diào)加快綜保區(qū)封關(guān)驗收。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進海關(guān)、檢驗檢疫等駐區(qū)機構(gòu)功能整合，加快出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策指引，明確責(zé)任，啟動綜保區(qū)向自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)型的路徑研究和規(guī)劃。

（三）從戰(zhàn)略高度重視物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是完善物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策體系。盡快制定促進港口物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策體系，出臺精準(zhǔn)措施，鼓勵吸引物流總部企業(yè)，扶持物流企業(yè)上市發(fā)展，推動物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新，形成“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的新亮點。二是盡快實現(xiàn)后方陸域綜合交通環(huán)境明顯改善。近中期通過盤活閑置土地、打通交通微循環(huán)、強化交通管理執(zhí)法、建設(shè)鹽港東立交匝道、利用東港區(qū)地塊停車資源等方式，盡快實現(xiàn)后方陸域交通環(huán)境有效改善。三是啟動鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。以鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶納入市重點開發(fā)區(qū)域為契機，完善工作機制和機構(gòu)，啟動產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃編制，優(yōu)化空間布局，加快啟動一批重大項目，打造臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（四）強力推進重大項目建設(shè)

一是建立健全重大項目推進機制和責(zé)任制。明確職責(zé)，落實考核，跟蹤反饋項目進展，成立強有力機構(gòu)，編制相關(guān)規(guī)劃和年度計劃。加大對重大項目的推進力度，解決審批、建設(shè)、生產(chǎn)過程中存在問題，對于北山工業(yè)區(qū)二期內(nèi)部分未開工項目要采取相應(yīng)措施督促解決，全力抓好明珠道、西禾路、龍鹽路等政府投資重大項目。二是積極謀劃一批重大項目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃和鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，主動謀劃一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的項目，重點向產(chǎn)業(yè)和民生傾斜，并吸引央企、上市企業(yè)、跨國公司等實力雄厚的企業(yè)參與開發(fā)。三是抓住機遇全力確保軌道交通建設(shè)年內(nèi)開工。建立與市軌道辦對接機制，力排項目建設(shè)難題,掃除障礙，爭取在全市軌道交通四期規(guī)劃中謀得主動權(quán)。

（五）高效保質(zhì)完成“十三五”規(guī)劃編制

一是謀定新戰(zhàn)略新定位新目標(biāo)。對接國家“一帶一路”倡議，結(jié)合市第六次黨代會精神，堅持繼承與創(chuàng)新，在全市新一輪大發(fā)展中，謀定新戰(zhàn)略，找準(zhǔn)新定位，明確新目標(biāo)，為未來長遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。二是集思廣益開門編規(guī)劃。做好與省、市總體規(guī)劃銜接，加強總體規(guī)劃綱要與各專項規(guī)劃的銜接，現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要初稿已完成，將開展評估論證，廣泛征求各方面意見，使規(guī)劃更加科學(xué)務(wù)實、具有操作性。三是加大對重大戰(zhàn)略問題研究。結(jié)合“十三五”規(guī)劃，針對創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)、鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、鹽田中心區(qū)發(fā)展、西港區(qū)地塊轉(zhuǎn)型、軌道交通對我區(qū)發(fā)展影響等事關(guān)鹽田發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，開展深入研究，形成一批有針對性的政策措施和戰(zhàn)略抓手。